党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体到教育方面，人民群众的需求已由“有学上”转变为“上好学”，对公平而有质量的教育提出了更高要求。而目前教育发展不平衡不充分特征十分明显：区域之间、城乡之间、学校之间教育发展不平衡；教育类别学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育之间投入保障、发展水平也不平衡；教育在德、智、体、美等方面的发展不平衡。教育服务经济社会发展能力不充分、师资力量配备不充分、教育投入不充分、教育质量发展不充分等等都反映出教育优先发展的战略地位落实不到位，导致教育功利化、产业化、应试化、媚洋化倾向严重。

　　一些地方对教育说起来重要，但一涉及投入、编制、规划、土地等核心资源配置时就退避三分；一些地方把优质学校作为招商引资的招牌名片来利用，公办学校经费、编制紧张，办民办学校给土地、给教师编制、给政策优惠；一些地方违背教育规律，把学校当工厂办等等，这些问题有的是苗头性问题，有的带有普遍性，有的已经造成严重影响，给社会带来教育焦虑，所有这些都与坚持优先发展教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务背道而驰，必须引起各级党委政府的高度重视，通过全面加强党的领导，回归教育本源，回归教育初心，办好人民满意的教育。

　　一是加强党对教育的政治领导。要确保社会主义办学方向，要扎根中国大地办教育，确保教育战线坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，坚决贯彻党的教育方针，切实树立“四个意识”，增强“四个自信”，确保教育系统广大干部教师忠诚于党的教育事业，全心全意办好人民满意的教育。

　　二是加强党对教育的思想领导。首先要扎实做好高校意识形态工作和中小学思想政治工作，绝不允许西方敌对势力利用我们的校园搞演变，绝不允许一些代言人利用共产党的讲台，宣传西方错误思想；其次要加强社会主义核心价值观教育、革命传统教育、中华优秀传统文化教育，增强青少年学生做中国人的底气和骨气，增强民族自豪感。

　　三是加强党对教育工作的组织领导。一方面，要在各级各类学校健全党的组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用、思想引领作用，确保党的教育方针在学校不折不扣全面贯彻执行。另一方面，要选强配好学校的领导班子，抓好领头雁，要让政治家、教育家来管理学校。

　　四是切实落实教育优先发展。各级党委政府要带着感情抓教育，切实落实教育规划优先、经费投入优先、资源配置优先，在教育经费投入、教育土地供给、教师编制待遇等核心资源配置时，把教育作为战略性投资予以优先支持。

　　五是按照教育规律办事。各级党委政府加强对教育的领导，就要树立正确的理念，有正确的政绩观，按教育规律来办教育、管教育，不能像搞经济工作那样搞教育，不能渴求投入下去GDP就立马有多大提升。教育是慢工程、是细活路，急不得、快不得，要有恒心、有定力，有功成不必在我的境界，一张蓝图画到底，一茬接着一茬干。要坚持问题导向，一个问题一个问题解决，既要让人民群众有教育获得感，又要让广大教育工作者有职业荣誉感，让青少年学生在党的教育方针指引下，为建设中国特色社会主义强国，实现中华民族伟大复兴而接续奋斗、共圆梦想！

　　（张澜涛 作者系四川省教育厅副厅长）

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